“東莞第一村”鳳崗鎮雁田村持續發展
2018.12.04
近日，京東官方宣布在上海建成全球首個全流程無人倉，實現了從入庫、存儲、包裝、分揀全流程、全系統的智能化和無人化，引發全球關注。鮮為人知的是，類似的技術，或許未來數年就將誕生于被稱為“東莞第一村”的鳳崗鎮雁田村。
此前，東莞市政府與京東集團在北京簽署戰略合作協議，雙方將加快推進總投資額達300億元的鳳崗“京東·都市人工智能產業新城”項目落地。
令不少人關注的是，作為項目所在地，鳳崗鎮雁田村下屬的雁盛實業投資有限公司，將以共同組建公司的方式，參與到這一巨無霸項目的開發建設當中。
多年來，雁田憑借村組兩級凈資產排名東莞全市第一的成績傲視群雄。然而即便是東莞村組經濟發展的“樣板”，在傳統發展模式難以為繼的大背景下，雁田的發展也受到不小挑戰，經濟發展的可持續性有待考驗。
最近，從雁田村實地調研發現，抓住地理位置楔入深圳的天然優勢，面積24平方公里的“大雁田”正以大片區、大統籌、大產業來承接深圳優質產業轉移，打造產業轉型升級的核心區，構建宜居宜業的特色小鎮。隨著京東、天安、三正等巨無霸項目的陸續進入，雁田村再次引領集體經濟發展華麗轉身，除了創新投資方式入股引進的優質項目外，還準備申辦村鎮銀行，繼續傲立集體經濟發展的潮頭。
實現集約發展 提升產業價值放大土地效益
在鳳崗，雁田既是一個行政村，也是一家以村委為決策核心的集團化企業，經營管理20多家村辦企業，組建雁田股份經濟聯合社，長期進行股權投資等資本業務。2017年年底，該村組集體兩級資產總額36.88億元，集體兩級經營總收入接近3.64億元，群眾收入不斷提高。
“伴隨連年的物價上漲、人口增多、經濟轉型等綜合因素影響，雁田村集體經濟的運轉成本逐年升高，僅村辦企業700多名員工的勞動力支出，一年就需大約6000萬元，總支出超過1億元，如何可持續發展，在內部的組織架構、管理機制、隊伍建設等方面也應同步提升，以應對市場環境。”該村經濟聯合社的相關負責人透露。
該負責人稱，多年來，雁田已經引進一大批企業人才，并嘗試逐步聘請職業經理人、專業運營團隊負責集體資產的管理經營，逐步推動集體經濟從行政化管理向現代公司化經營轉變，充分利用職業經理人的運營管理能力，促進集體經濟平穩轉型升級。
雖然近年來因“多條腿走路”保持了持續增長，雁田仍然面臨諸多轉型的困難。比如缺乏主導型支柱產業、投資和資本運營與本土關聯度不高、產業布局散亂、產業技術含量偏低等問題。
不謀全局者不足以謀一域。在集體經濟發展轉型的過程中，一度讓雁田決策者憂心的是缺乏主導產業。“雁田村雖然集體經濟發達，并且進入21世紀以來的投資和資本運營項目取得了良好的收益，但至今沒有自身賴以長遠發展的主導型產業。”村黨工委書記鄧澤榮說，很多人的印象是深圳人來雁田買房住，但工作仍要去深圳，今后要爭取留住更多人才在雁田就業。
對于雁田而言，全新的轉型窗口期已然開啟。上述負責人表示，雁田村未來最大的優勢，正是能夠結合深圳、東莞兩地的優質資源，塑造自身在灣區中的核心競爭力。“一方面，雁田村地理位置楔入深圳，在承接深圳科技產業資源外溢方面擁有先天、不可磨滅的優勢；另一方面，雁田村在行政區劃上劃歸東莞，可享受東莞作為穗深間成本洼地的優勢。”鄧澤榮表示。
值得一提的是，雁田在工業發展的過程中，很早認識到土地利用率的重要性。2011年以后，更加強化土地的集約利用，凸顯區域資源優勢。
鄧澤榮透露，目前，雁田可利用土地達150萬平方米，大部分呈現連片形態，70%屬于集體土地，可集約利用的土地資源豐富，有周邊鎮村不可比擬的優勢。目前，雁田手握連片可用土地，改變以往相對零散的產業發展現狀，計劃以連片土地布局產城融合，通過提升產業價值放大土地經濟效益。
提升城市品質 三正地產持續開發鳳崗雁田
站在雁田村海拔最高的鳳凰山上俯瞰，該村的全貌盡收眼底。被青山綠樹環抱的雁田村，樓房林立，人流熙攘，儼然一座發展成熟的“城市”。在山頂的廣場上，“崇文尚士，以和為貴，開明包容、求實創新”等標語被作為雁田精神，鐫刻在秀麗的石柱上。旁邊則是一個擁有27個洞的高爾夫球場，開闊又大氣。
三正地產自2007年開始持續開發鳳崗雁田，先后開發了三正瑞士半山和三正瑞士公館，并助力片區統籌發展，為構建宜居宜業特色小鎮錦上添花、添磚加瓦。
雁田村在改革開放后一心一意發展工業，在城市環境及基礎設施配套等方面一度著力較小。自從2011年起，雁田村開始在基礎設施建設和環境提升上花大力氣。在鳳深路、鎮田路、祥新路、怡紅路、水布路、長石路等轄區路段開展整治，先后投入約3億元升級道路，鋪設瀝青路面，人行道上鋪上花崗巖，周邊整治綠化帶，從而實現了村內所有道路基本實現硬底化。還投入8000多萬元，完成雁湖公園上半山以及雁田街心公園的改造。接下來，雁田還計劃投資2000萬元新建楠木嶺公園，擬投資2億元對雁湖公園下半山進行升級改造，村里還決定投入5000萬建設10個鋼結構智能停車場，大大緩解停車難的問題。
值得一提的是，就在距離雁田村4公里的深圳東部國際大學城，隨著香港中文大學（深圳）、深圳北理莫斯科大學和深圳吉大昆士蘭大學等國際一流名校的落戶，輪廓已經初現，為雁田接下來的轉型發展將帶來源源不斷的人才資源和智力支持。
轉型亟須更新配套設施，為提升“顏值”，雁田村又先行一步，迅速提出將以高標準、高品位進行規劃建設。其中，雁田村路燈景觀升級項目是該村城市品質提升項目之一，涉及全村轄區主要干道及雁湖公園，合計升級16公里道路。
“雁湖公園2500米登山道夜景亮化工程，將在近期全部完成，道路路燈設計及臨街高層建筑燈飾工作，將在設計方案全部通過審核后動工。”鄧澤榮說，這些共投入5000萬元，將使全村整體環境得到顯著改善。目前，雁田村擁有公園、醫院、學校、電廠、污水處理廠、酒店、樓盤、高爾夫球場等，具備了現代城市社區的基礎。通過這種軟硬環境的提升，雁田村經濟發展轉向“靠環境留人、靠服務留人”。
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